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38-365365体育在线投注2011年工作计划

来源: 南通市建设局 发布时间:2013-02-25 字体:[ ]

  2011年,是实施“十二五”规划的开局之年。建设工作的总体思路是:以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府总体部署,围绕“立体交通大会战、民生项目大推进”这一主线,以创先争优为动力,以两大体系建设为保障,突出快速(捷)路网、重大民生工程建设两大重点,坚持科学发展、城乡统筹、转型升级、改善民生四个着力点,努力谋求建设事业新突破,全力实现“十二五”良好开局,为南通基本现代化建设作出新贡献。
  根据以上总体思路,2011年建设工作主要抓好以下六个方面:
  (一)强势推进城建大会战,实现立体交通承载能力新提升
  围绕市委、市政府制定的“一环一轴八射”的城市道路网络化规划,按照“102030”交通畅通工程计划要求,全面展开城市快速化路网建设大会战,加快立体交通建设,理顺主次干道,打通交通盲点,进一步提升城市路网承载能力。
  一是建设快速化路网系统,加快立体交通建设进程。为尽快实现组团间快速交通以及快速出城的目标,2011年将进一步加大市区快速路网建设,实施老通启路快速化改造、东方大道快速化改造、江海大道(原外环北路)快速化改造、长江中路啬园路快速化改造、金通公路快速化改造(335线)、及先锋互通及接线工程等。
  二是加快骨干路网建设,优化完善路网结构。随着主城区交通流量的不断加大,交通拥堵问题凸现,主城区的路网完善问题急待解决。2011年将实施人民路改造、桃园路西延、工农路北延、城北大道东延、通富路北延(苏225改线)、人民路东延、幸余路东西延、通刘路拓宽改造、车管所西侧路南延、崇川区路网完善、港闸区路网完善等。同时,配合公安部门扩大单行区域等交通管理措施的实施,安排市区交通设施整治项目。
  (二)全面打响民生项目攻坚战,实现为民服务能力新提升
  继续推进为民办实事区域供水工程。围绕“2012年引江区域供水工程普及率达到90%以上,乡镇覆盖率达到100%”的工作目标,大力推进区域供水工程建设,服务沿江沿海开发,满足人民群众生产生活用水需求。2011年,开工建设狼山水厂分厂40万吨/日工程及如海复线引江区域输水干管,建成通洋线引江区域输水干管,新增20万立方米/日的输水能力。同时,强化供水安全管理,加强水源地保护,加快应急水源、备用水源建设,提高水源安全保障度。
  全力推进天然气“西气东输”工程。在2010年前期各项工作取得有效进展的基础上,加快推进相关工作,确保“西气东输”工程工作重点实现较快转移,进入工程施工的实质阶段,做好用户天然气置换工作。同时,积极推进调研工作,进一步摸清我市市区和开发区能源消耗情况,科学预测天然气潜在市场,拟订准确的用气计划,圆满完成天然气的采购、销售工作,使广大市民早日用上清洁能源。
  (三)继续加强基础设施建设,实现城市环境功能品质新提升
  加强园林绿化建设。做好新一轮城市绿地系统规划调整修编工作,进一步增加绿化总量,完善绿地结构,推进公园和风景区建设,建设生态型、节约型城市园林绿化。重点推进海港引河绿廊、龙潭公园、零星绿地、法治广场、秦灶河绿化、唐闸一河两岸景观带、通沪大道景观绿化以及市政道路配套项目。强化绿化养护管理,继续推进绿化养护招投标工作,建立健全绿化养护考核机制,研究制定绿化养护的长效管理办法。加强城市绿化行业管理。按照园林城市要求,加大单位庭院绿化和居住区绿化工作,进一步深入开展县(市)园林式城市的创建和园林式单位、居住区评比工作,加强对风景区的专业指导,不断提升城市品位。
  加强基础设施建设。推进市污水处理中心一期2.5万吨/日改扩建工程;开工建设观音山水质净化有限公司4.8万吨/日扩建工程及东港污水处理厂三期10万吨/日扩建工程;推进观音山水质净化有限公司排江管建设。指导县(市)、区加快垃圾污水处理主体工程建设。
  加强公用事业管理。积极推进我市市政管养机制转变,形成科学合理、协调发展的考核激励机制,全面提高我市市政公用设施的管养水平。加强对市政及照明设施的维护和管理,增加道路养护设备及泵站设施配置。进一步提高对公共突发事件的应急处置能力。
  (四)切实强化行业指导服务,实现建设系统行政效能新提升
  进一步规范建筑市场管理秩序。深入开展工程建设领域专项整治,创造良好的市场环境。继续推进网上招标和远程评标工作,力争在2011年底前完成市区“网上招投标”试行工作;积极推动“预选承包商制度及项目代理机构准入制度”;进一步推广使用工程质量验收实时监督系统,完善标后监管;探索建立工程建设各方责任主体诚信分类考核体系,真正做好建设市场准入和清出工作;在充分体现优质服务的同时,进一步规范重大项目建设基建程序;注重民生,不断强化建设工程质量监管,力争在建工程验收合格率达到100%,市优质结构工程占比达到30%。积极培育房地产开发优势企业群体,力争全年新增房地产一级企业2家、二级企业10家,年销售额5亿元以上的开发企业1-2家;以示范小区为导向,推进住宅产业现代化。认真实施《城市抗震防灾规划》,加快避震疏散场所建设;加强全市抗震设防管理,不断完善市政设施工程抗震设计审查;指导县(市)做好农房抗震工作;配合教育、卫生部门做好学校、医院等公共建筑的抗震鉴定和加固工作。按照建设法治南通要求,深入推进法治建设,认真做好“六五普法”启动工作;规范行政执法程序,推进权力网上运行系统的应用和相关研究,积极推行规范性文件和重大行政处罚案件的网上备案;强化执法监督,全面提高全系统行政执法水平;进一步完善行政处罚案件集体讨论、行政处罚裁量基准等相关配套制度。
  有力促进村镇建设快速发展。按照省、市确定的沿江、沿海、沿路开发战略,加大南通市沿江、沿海、沿路城镇群的建设步伐。以新农村建设五件实事、国家级省级新型示范小城镇和城市化示范镇创建为抓手,做大做强做优做美小城镇;坚持城乡统筹发展,逐步建立以农村公共基础设施建设和管理投入机制、城乡基础设施联建共享机制、农村建设中农民权益保障机制为主要内容的以工促农、以城带乡、城乡一体的新农村建设和管理的长效机制;继续在全市村镇基层站所中开展“五好基层站所”创建活动;进一步推广村庄环境整治和村庄污水处理项目五项制度;继续加强对村镇建设质量和安全管理工作的指导,全面提高村镇建设水平。
  大力推进行业科技创新。强化建筑节能,推广应用建筑节能自保温体系,培育省、市级低能耗建筑和绿色建筑等示范工程,开展建筑节能65%标准试点,促进既有建筑节能改造。全面实施“禁粘禁实”,深化发散推砼工作。广泛开展全行业的科技创新活动,加大建设科技成果推广应用,加强学术研讨和技术培训,提高全行业科技水平。
  继续强化安全生产监管。进一步落实各级安全生产责任,建立健全各级安全责任网络,实行“安全生产一票否决制”。加强安全生产法制宣传教育,认真组织“全国安全生产月”等活动,深入开展安全隐患排查和治理工作。减少一般事故,避免较大事故,杜绝重、特大事故。
  (五)加速推动建筑业转型升级,实现建筑产业地位新提升
  抓住新一轮经济发展的机遇,及时捕捉市场信息,切实提高自身素质,提升核心竞争力,增强综合实力,使建筑业成为新一轮经济发展的领头羊。
  一是推进产业结构调整优化。在新的形势下,指导建筑企业努力向大型项目管理公司和工程总承包公司过渡,向国家重点投资方向转移,与部省大型企业联合、兼并,拓展施工领域,积极承揽路桥、市政、电力等,参与铁路、公路、机场等工程建设,锻炼提高队伍素质,为下一步再发展打下基础,寻求适合自身的发展空间,形成核心竞争力较强的大型产业集群。并继续坚持主业、副业并举的方针,加强合作交流,积极向建筑业关联行业发展。采取总包、分包、联合承包和提供劳务的有效办法,开拓市场领域,提高经济效益。
  二是积极拓展专业施工领域。紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的战略机遇,积极适应国家加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建的形势需求,指导建筑企业主动适应市场变化,积极调整经营战略,不断巩固既有传统市场,突出行业优势、规模优势和专业优势,努力向社会提供咨询、设计、项目管理、施工、材料、设备全方位“一站式”服务。进一步完善建筑业“上、中、下”游协调发展格局,努力培育新的经济增长点,突出抓好节能减排、生态环保等新兴领域的市场开发。在产业和产品调整上向符合企业发展战略、主业突出、赢利能力强、带动力强、投资回报率高的领域转移,向管理创新型的增长方式转变。
  三是大力推进建筑科技创新。以创新型企业试点为契机,以重大项目建设为载体,以市场需求为导向,构建企业为主体、产学研相结合的创新体制;建立以企业总部技术中心为龙头、各成员企业技术中心为主体、各专业研发中心和区域研发中心为骨干的两级四层科研创新体系;不断提高企业的科技实力和建筑产品的科技含量,努力抢占科技制高点,在关键领域形成并拥有自主知识产权的核心技术,全面提高企业的市场竞争力和抗风险能力。
  (六)着力推进“两大体系”建设,实现建设行业形象新提升
  按照“结合实际,突出重点,抓出特色”的总体思路,采取分步实施、整体推进的方法,以一年打基础、二年见成效、三年有突破为目标,力争通过三年有计划、有步骤的扎实工作,深入推进思想道德体系建设和社会诚信体系建设,努力实现建设行业形象的新提升。
  思想道德体系建设。要牢牢把握“弘扬铁军精神 争当道德先锋”的主题,积极推动“五、四、三”工程(弘扬“五千五万”南通铁军精神、实施爱德、廉德、孝德、贤德“四德”工程、争当好市民、好职工、好成员“三好”公民),以加强教育为基础,以完善制度为抓手,以强化自律为关键,以典型引路为助推,以监督惩戒为保障,切实加强以领导干部道德操守为重点的党员干部思想道德体系建设,使全系统广大党员干部的思想道德建设提升到一个新水平。
  社会诚信体系建设。要充分利用现有资源,建立工程建设各方责任主体信用分类考核体系,搞好在城建重点工程建设领域的试点工作,对企业和从业人员进行诚信考核和评比,努力实现诚信度ABC分类动态管理,鼓励企业诚实守信,积极促进社会诚信体系建设。